根据省委统一部署,2024年9月9日至11月25日,省委第七巡视组对杭州市富阳区开展了巡视。2025年1月7日,巡视组向杭州市富阳区委反馈了巡视意见。根据巡视工作要求,现将巡视整改情况予以公布。
富阳区委坚持把巡视整改工作作为严肃的重大政治任务,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,以高度的政治自觉正视问题,以强烈的责任意识整改问题,切实将思想和行动统一到省委部署要求上来,坚决抓好整改工作。一是强化思想认识,切实提高站位。巡视组反馈后,区委第一时间召开常委会会议进行专题研究,认真剖析问题原因,制定《中共杭州市富阳区委关于落实省委巡视组反馈意见的整改方案》,明确整改责任,完善工作机制,强化工作举措,对巡视反馈问题做到立行立改、真整实改、全面整改。二是强化组织领导,压实整改责任。迅速成立区委巡视整改工作领导小组,区委书记坚决扛起巡视整改第一责任人责任,担任领导小组组长。根据巡视组反馈的10个方面29个具体问题,制定92条整改举措,逐一对照检查,逐项分解整改任务,建立“任务清单”,确保每个问题、每项任务“到人到责到位”。三是强化督导跟进,确保任务闭环。制定《省委巡视反馈问题整改监督工作方案》,构建整改工作专项监督机制,采取“四不两直”方式,统筹推进巡视整改监督工作,坚持挂账销号,确保各项任务形成闭环。
在巡视整改工作中,给予党纪处分124人(党内警告98人,严重警告19人,撤销党内职务1人,留党察看2人,开除党籍4人);政务处分23人(警告13人,记过3人,记大过2人,撤职1人,开除4人);组织处理200人(批评教育122人,通报29人,责令检查49人);诫勉37人,教育提醒313人;建立完善制度96项;挽回其他经济损失4170.64万元。
关于“持续抓好习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实不够有力”问题的整改情况:坚持一张蓝图绘到底,优化“现代版富春山居图”评价体系和结果运用,调整后高质量发展指标权重达到40%,地方特色指标占比达到24%。高标准推进实施“双一流”工程,谋划开展14个专项行动43项重点任务。强化企业培育,新增国家专精特新重点“小巨人”企业3家,全区招引落地亿元以上产业项目50个。落实粮食安全“三个任何时候”要求,2024年发放规模种粮补助资金5383万元,订单奖补资金2160万元。加强文化遗产保护传承,31处历史建筑测绘建档全部完成,泗洲造纸作坊考古遗址公园入选第四批省级考古遗址公园,新登古城墙列入中国世界文化遗产预备名单。
关于“破立结合推动高质量发展质效不够高”问题的整改情况:加快传统产业转型升级,编制《关于推进富阳区块状经济发展行动方案》,成立富阳区球拍产业联盟、门窗产业联盟、空分产业联盟,出台《杭州市富阳区工业功能区有机更新三年行动计划(2024-2026年)》。加快推动新兴产业发展,半年度“集光生智”、“电机能动人”4+5产业链实现营收规模515.6亿元,同比增长10.7%;出台《杭州市富阳区未来产业培育行动方案(2025-2026年)》,“先进光电和新一代半导体材料未来产业”成功入选市级未来产业先导区。完善发展主平台运行机制,出台《滨富特别合作区党委工作方案》,成立滨富特别合作区党委,组建滨富联合招商组。持续优化营商环境,开展“企业一件事”高效办成行动,累计办理个转企、结婚落户等事项20.4万件,涉企检查同比降低60.18%。
关于“推动农文旅产业深度融合成效不明显”问题的整改情况:拓宽美丽经济转化渠道,召开富阳运动休闲产业链推进暨运动休闲(旅游)联盟成立大会,秦望水街于9月30日正式开街,初步培育90余个“小青新”文旅新业态、新产品、新场景。完成2025富阳半程马拉松赛事,带动消费近2000万元;承办“浙BA”杭州西部赛区比赛,富阳代表队获杭州赛区第一名,带动消费超1.5亿元。打造高品质文旅项目,龙门古镇景区对游客免收大门票,截至9月底接待游客127.81万人次;黄公望隐居地完成修复并开放,接待游客达36.78万人次。促进农业农村经济持续增长,截至9月底,全区行政村集体经济总收入6.07亿元,经营性收入4.62亿元。
关于“防范化解风险隐患仍有薄弱环节”问题的整改情况:高效推进农村集体“三资”管理突出问题专项整治,完成全区288个村社审计工作。完善涉水城市设施建设和安全管理,完成18座病险山塘整治,开展防溺水培训138场,发放救护员证7003余本,截至9月底全区意外溺亡人数同比下降13%。推动重点领域矛盾纠纷化解,启动全区“党建引领三方协同”共治工作,业委会(物管委)组建率达95.1%,专业物业覆盖率达100%,物业矛盾同比下降20%,化解率提高30%以上。
关于“保障和改善民生还有差距”问题的整改情况:坚持就业优先战略,截至9月底,富阳就业网和“富小保”智慧就业平台累计发布招聘岗位31050个,累计完成重点群体就业帮扶24796人,实现登记失业人员再就业7340人。推动教育发展均衡,建成投用富春七小青云校区,新增班级36个、学位1620个;建成投用东吴实验学校和东吴幼儿园,共新增班级78个、学位3240个。提升卫生健康和养老服务配套,建成慢性病一体化门诊9家,全区社卫中心提供儿科服务覆盖率100%,省人民医院富阳院区已完成整体搬迁并全面启用。
关于“落实全面从严治党责任不够严实”问题的整改情况:履行全面从严治党主体责任,印发《关于开展2024年度全面从严治党“四责联述”工作的通知》,落实党委(党组)全面从严治党“四责联述”汇报机制,精准运用“四种形态”强化监督执纪,处理532人次。加强重点领域监管,全区纪检监察系统共查处重点领域案件110件,留置12人;查处违反中央八项规定精神74起85人。整治公职人员纪律作风问题,深入贯彻中央八项规定精神学习教育要求,全区共有88个单位、3300余个基层党组织和1100余名区管及以上领导干部、5.5万余名党员参与,基本实现“支部全覆盖、党员全知晓”的目标。
关于“纠治‘四风’和落实‘过紧日子’要求不够到位”问题的整改情况:持续纠治“四风”,全区查处享乐主义、奢靡之风问题32起37人,查处形式主义、官僚主义问题42起48人,开展四风专场警示教育66批次,2130余人次参加。落实“过紧日子”要求,出台《关于建立杭州市富阳区级负面清单深化“过紧日子”的通知》《杭州市富阳区国有资产盘活尽职免责(减责)实施细则(试行)》。
关于“推进干部队伍建设不够有力”问题的整改情况:推进年轻干部岗位历练,实施组团式服务,推动干部赴经济一线实践锻炼,开设产业投资、项目招引、综合执法等6个专业能力成长营,择优选拔194名年轻干部进行育苗。开展专业型干部培育行动,创新开展双周讲堂专项行动,区级机关、乡镇街道“一把手”已亲自讲课23期。提升引才育才工作力度,组织企业赴高校开展校园招聘活动40场,与浙工大合作共建浙工大富阳教科人融合中心,发布人才新政《关于进一步加强人才引育助力全区经济高质量发展的若干意见》。
关于“部分基层党组织堡垒作用弱化,少数党员的先锋模范作用缺失”问题的整改情况:全面建强基层“战斗堡垒”,开展“清风强基”专项行动,组织24个镇街354个组团联村(社)团队开展“昼访夜谈”,全覆盖走访群众、全量收集排摸问题,有效激活基层党组织的“神经末梢”,提升党建引领基层治理的实效。强化教育管理监督,开展常态化警示教育,要求案发单位组织风险岗位人员参与庭审旁听。深化社区“大党委制”,明确机关在职党员进社区“双报到”,每年服务社区不少于2次,举办“村社干部成长营”,集中培训128人。
关于“上次巡视整改问题举一反三不够到位”问题的整改情况:加强项目招投标和建设领域监管,制定《杭州市富阳区招投标领域治理改革工作实施方案(2025-2027)》等制度政策,建立招投标改革“1+5”领导机制、“5+4”督导机制。严查重点领域违纪违法问题,聚焦项目招投标和拆迁评估重点领域、关键环节开展监督,全区纪检监察系统向案发单位制发纪检监察建议书55份,常态化做好评估评价,强化警示教育,确保整改举措落到实处。
下一步,富阳区委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深化整改落实,以巡视整改成效促进各项事业持续健康发展。一是保持清醒认识,继续将巡视整改作为当前阶段的重大政治任务,思想不松、力度不减、状态不降。二是确保整改闭环,对已完成整改的任务适时开展“回头看”,对还需继续整改的问题紧盯不放、提速推进。三是巩固整改成果,举一反三、由点及面,标本兼治、扎紧篱笆,以整改促提升、以整改促发展,推动富阳经济社会全面发展进步,为高质量发展建设共同富裕示范区、高水平打造现代版富春山居图打下坚实基础。